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畜牧產業
國務院辦公廳關于促進畜牧業高質量發展的意見
發布時間：
2024-08-13
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畜牧業是關系國計民生的重要產業，肉蛋奶是百姓“菜籃子”的重要品種。近年來，我國畜牧業綜合生產能力不斷增強，在保障食物安全、繁榮農村經濟、促進農牧民增收等方面發揮了重要作用，但也存在產業發展質量效益不高、支持保障體系不健全、抵御各種風險能力偏弱等突出問題。為促進畜牧業高質量發展、提高畜禽產品供應安全保障能力，經國務院同意，現提出如下意見。
一、總體要求
(一)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，牢固樹立新發展理念，以實施鄉村振興戰略為指引，以農業供給側結構性改革為主線，轉變發展方式，強化科技創新、政策支持和法治保障，加快構建現代畜禽養殖、動物防疫和加工流通體系，不斷增強畜牧業質量效益和競爭力，形成產出高效、產品安全、資源節約、環境友好、調控有效的高質量發展新格局，更好地滿足人民群眾多元化的畜禽產品消費需求。
(二)基本原則
堅持市場主導。以市場需求為導向，發揮市場在資源配置中的決定性作用，解除限制畜牧業發展的不合理壁壘，增強畜牧業發展活力。
堅持防疫優先。將動物疫病防控作為防范畜牧業產業風險和防
治人畜共患病的首要防線，著力加強防疫隊伍和能力建設，落實政府和市場主體的防疫責任，形成防控合力。
堅持綠色發展。統籌資源環境承載能力、畜禽產品供給保障能力和養殖廢棄物資源化利用能力，協同推進畜禽養殖和環境保護，促進可持續發展。
堅持政策引導。更好發揮政府作用，優化區域布局，強化政策支持，加快補齊畜牧業發展的短板和弱項，加強市場調控，保障畜禽產品有效供給。
(三)發展目標
畜牧業整體競爭力穩步提高，動物疫病防控能力增強，綠色發展水平顯著提高，畜禽產品供應安全保障能力大幅提高。豬肉自給率保持在95%左右，牛羊肉自給率保持在85%左右，奶源自給率保持在70%以上，禽肉和禽蛋實現基本自給。到2025年畜禽養殖規模化率和畜禽糞污綜合利用率分別達到70%以上和80%以上，到2030年分別達到75%以上和85%以上。
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